切实保障和改善民生——六论深入贯彻落实省委十二届七次全会暨省委经济工作会议精神

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。省委十二届七次全会暨省委经济工作会议提出，要“切实保障和改善民生”。我们要调动一切积极因素努力做好民生工作，切实保障和改善民生，增进民生福祉，兜住、兜准、兜牢民生底线，让人民群众实实在在感受到推进共同富裕在行动、在身边。

　　增进民生福祉是发展的根本目的。2023年，我省“人人持证、技能山西”建设进一步深化，公益性零工市场实现县县全覆盖，城镇新增就业和脱贫劳动力务工就业提前完成年度目标，城乡居民人均可支配收入增速均快于经济增速，脱贫人口人均纯收入显著增长，实施高等教育“百亿工程”，加快健康山西建设，17项民生政策实现提标扩面，12件民生实事全面完成，老百姓底气更足、笑脸更多、生活品质更高。

　　就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。要更加突出就业优先导向，精准有效实施减负稳岗扩就业各项政策措施，支持多渠道灵活就业，持续促进居民增收。要抓好重点群体就业，支持国有企业扩大高校毕业生招聘规模，稳定扩大基层服务项目招募规模。要落实好创业担保贷款、搭建创业载体、减免场地租金等政策，支持以创业带动就业。要围绕重大项目、重点产业实施订单式、项目制培训，不断提高技能人才比重，推动特色劳务品牌建设提质增效。要扩大以工代赈项目吸纳困难群众就业规模，做好对脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾人等困难人员就业兜底帮扶工作。

　　公共服务是改善人民生活生计、提升人民幸福感的主要手段之一。要持续提升公共服务水平，围绕推动人口高质量发展，完善生育支持政策体系，推进普惠托育服务体系建设，加强城乡社区养老服务网络建设，发展银发经济，有效扩大老年产品和服务供给。围绕建设高质量教育体系，纵深推进高等教育“百亿工程”，加大高层次人才引育力度，提升“双一流”建设水平，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，统筹推进县域普通高中标准化建设，深入实施职业教育产教融合赋能提升行动，全面加强教师人才队伍建设。要高标准抓实强医工程，促进医保、医疗、医药协同发展和治理，做强国家级和省级区域医疗中心，打造县域医疗卫生一体化改革升级版，深化疾控体系改革，加快中医药强省建设，提升全民健康水平。

　　社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。要健全多层次社会保障体系，持续推进参保扩面，提高新就业形态就业人员、灵活就业人员等重点群体参保率、缴费率。要提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，发展多层次、多支柱养老保险体系。要稳妥推进居民基本医疗保险省级统筹，完善职工医保门诊统筹政策，深入推进异地就医直接结算管理服务。要健全分层分类的社会救助体系，加大大病保险、医疗救助、低保和困难家庭保障扶持措施，探索建立“政府救助+慈善帮扶”有效衔接机制。要推动实现就业社保服务“社区村村全覆盖”，打通政策和服务最后一公里。

　　高质量发展最终目的是不断实现人民对美好生活的向往，让发展成果更多更公平惠及全体人民。我们要把更多的公共资源投入到民生领域，把更多的工作精力投入到民生领域，以更加务实的举措着力解决人民群众所需所急所盼，“兜”住最困难群体，“保”住最基本生活，“增”进最广大群众的民生福祉。

本报评论员