【全面建设清廉山西——清廉山西记者行】怀仁：清风育廉行致远

　　“这么快！我都打开手机准备一边刷视频一边耐心排队了，没想到5分钟都不到，就办完了。”8月1日，在怀仁市政务服务大厅，前来办理更换营业执照业务的郭鹏不住地感慨。

　　以清风育廉助力政务服务下沉是怀仁清廉建设的一个缩影。今年以来，怀仁市纪委监委充分发挥牵头引领和监督推动作用，推动怀仁清廉县域建设，为全方位推动高质量发展营造风清气正的政治生态、公平公正的发展环境。

　　权力的运行，需要得到有效制约。怀仁市纪委监委加强对“一把手”和领导班子的监督。该市印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的落实措施》，通过制定22条措施，持续探索推进全面从严治党向纵深发展的办法举措。怀仁市还结合巡视巡察反馈问题和市乡换届工作，市纪委监委班子成员赴各乡镇(街道)、各部门调研督导，对“一把手”和“双关键”人员“面对面”约谈提醒182人次，促使各单位切实落实主体责任，主动担当作为。与此同时，怀仁市纪委监委积极督促33家行政单位排查权力事项2591项，制定防控措施2961项，健全完善各项规章制度236条。

　　“所有细节都告知得清清楚楚，真是太省心了！”今年4月27日，怀仁市投资达20亿元的商业地标“森联汽车城项目”正式签约后，项目负责人郭婷婷第一时间收到政务服务大厅工作人员列好的一次性告知单。这正是怀仁市围绕清廉山西建设，深化“放管服”改革、优化营商环境取得的重要成果之一。

　　今年以来，怀仁市进一步精简行政审批和行政许可事项，加快推进“一窗受理”“一网通办”。上半年，怀仁市还对全市范围内涉企行政审批事项实施“证照分离”全覆盖改革，通过梳理《怀仁市相对集中行政许可权改革划转事项调整目录》，进一步推进“一枚印章管审批”改革深入落实。并以此为基础，积极督促相关部门全面落实“承诺制+标准地+全代办”制度，推动相关部门成立“全代办”团队，不断提升企业办事满意度。

　　防微杜渐要从日常监督入手，怀仁市着重加强对领导干部的日常监督。在实际工作中，怀仁市加大对领导干部个人有关事项的核查，坚持对因调任、转任、免职而离岗的“一把手”进行离任审计。怀仁市纪委监委还充分发挥派驻监督、乡镇(街道)纪(工)委监督“哨兵”“探头”作用，加强对全市党员干部的日常监督，谈话函询151人。

　　作风建设事关全方位推动高质量发展成效。怀仁市积极改进作风建设，在全市范围内开展落实重大决策部署中“不担当、不作为、不负责”等形式主义、官僚主义突出问题专项整治，查处形式主义、官僚主义问题6起6人。同时，通过采取明察和暗访相结合的方式开展专项督查，不断筑牢中央八项规定精神堤坝。怀仁市还充分利用党风政风、信访举报、案件管理等综合业务数据平台，建立季度分析研判机制，将派驻机构“探头”聚焦到隐患突出的行业和领域，先后督查部门(单位)及下属二级单位30次、乡镇及街道办72次、约谈提醒、批评教育18人。

　　加固加强反腐堤坝需要强化反腐惩恶震慑力。怀仁市坚持“惩”字当头，坚持党风党纪一起抓、受贿行贿一起查。在具体工作中，该市紧盯重点领域和“关键少数”，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的项目和环节。先后立案查处127件，给予党纪政务处分129人。其中，乡科级干部9人，“两委”主干50人。怀仁市还坚持以案促改、以案促建、以案促治，通过挖掘违纪违法背后的深层次问题，向有关单位提出纪检监察建议、向监督单位党组通报党风廉政建设情况等方式，推动相关职能单位部门整改问题41个，建立和完善制度44个。

　　培育清廉价值理念，厚植拒腐土壤，同样离不开廉洁文化建设。怀仁市把廉政建设纳入该市市委党校培训内容中，结合建党101周年，组织开展讲党课、书画展、公益讲座、文艺汇演等丰富多彩的活动，引导全市广大党员干部不忘初心、牢记使命。并通过紧盯关键少数、重要节点、重点场所、重点人员，深入开展警示教育，进一步筑牢党员干部防腐拒变防线，切实做到警钟长鸣、防微杜渐。

记者袁兆辉