住晋全国政协委员向大会提交联名提案建议

将太忻一体化经济区纳入国家级区域重大战略融合发展试点

摘要

实施区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。山西省委、省政府紧抓构建新发展格局的历史机遇，着眼山西百年发展大计，站在全方位推动高质量发展、构建“一群两区三圈”城乡区域发展新布局的高度，作出了建设太忻一体化经济区的重大决策，对于山西融入京津冀协同发展战略、服务构建新发展格局，打造全方位推动高质量发展增长极、优化区域协调发展新布局，具有重大的战略历史意义和现实发展意义。

案由

2021年3月，国家“十四五”规划纲要正式发布，其中明确提出要培育发展山西中部城市群；2021年4月，中共中央、国务院印发《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》(中发〔2021〕12号)，指出山西要主动融入区域重大战略，加强与京津冀协同发展。支持山西中部城市群建设，增强太原等区域中心城市辐射带动能力。山西中部城市群建设已经上升到国家战略规划层面，成为国家政策的组成部分。

　　太忻一体化经济区地处山西中部城市群北部，是融入京津冀和服务雄安新区的重要走廊，居于大同至西安南北发展、雄安至忻州东西发展复合枢纽地位，区位优势明显。以中北高新区、阳曲产业园区、忻州经济开发区、原平经济技术开发区等为建设重点，牵引带动周边地区联动发展。总面积1.68万平方公里，2020年常住人口502.75万人，2021年地区生产总值3859亿元，分别占全省10.7%、14.4%和17.1%。涉及太原市尖草坪区、杏花岭区、迎泽区、万柏林区、古交市、阳曲县6县(市、区)，忻州市忻府区、定襄县、原平市、繁峙县、代县、五台县6县(市、区)，共12县(市、区)的部分区域。

　　2021年12月，省委常委会召开会议，审议通过关于推进山西中部城市群太忻一体化经济区建设的指导意见，明确了太忻一体化经济区实施范围、目标定位和“一核双轴多组团”空间布局，从创新一体化发展体制机制、加强基础设施互联互通、建设转型发展产业新体系、打造太忻科创共同体、构建与京津冀联动发展高地、建设高品质宜居宜业宜游区等六个方面提出31项重点任务。同时，省级层面成立了山西中部城市群建设领导组，负责组织落实国家培育发展山西中部城市群的战略部署。成立太忻经济一体化发展领导组，负责对一体化发展战略规划、目标要求、先行改革、政策制定的组织领导和统筹协调，研究审议重大规划、重大政策、重大项目和重点工作，协调解决重大问题。组建山西省太忻经济一体化发展促进中心，承担太忻经济一体化发展领导组办公室日常事务性工作。

建议

目前，在山西省委、省政府的领导下，在太原、忻州两市和省直相关厅局的共同努力下，太忻一体化经济区发展建设各项工作正在有条不紊地开展，呈现出良好势头。下一步，山西省将抓住雄忻高铁建设历史机遇，建设承接京津冀产业转移集聚区，将太忻一体化经济区打造为融入京津冀和服务雄安新区的重要走廊、山西中部城市群发展隆起带、全省先进制造业集聚地、世界级旅游康养目的地和生态文明建设示范区。

　　委员们建议，为深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实《关于支持山西省与京津冀地区加强协作实现联动发展的意见》(发改地区〔2018〕1248号)和《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》(中发〔2021〕12号)，积极对接、主动融入和服务重大国家战略，恳请国家支持山西中部城市群太忻一体化经济区建设，将太忻一体化经济区纳入国家级区域重大战略融合发展试点，促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。