高质量发展调研行丨燃动“引擎” 聚力向“新” —— 我省全力推进开发区高质量发展

　　仲夏时节，万物并秀。在全省93个开发区，一个个重点项目落地开工，犹如一粒粒种子，向下扎根、向上生长。项目签约、项目开工、项目投产……处处彰显着高质量发展的“速度”和“热度”。

　　加快推进项目建设，培育发展新质生产力。今年以来开展的两次“三个一批”活动，累计签约项目392个、开工项目393个、投产项目330个，全省开发区在招商引资、项目建设、产业链培育、营商环境优化等方面，为全省巩固和增强经济回升向好态势作出积极贡献。

滚动开展“三个一批” 项目建设质效并进　

　　项目建设是稳定经济运行的主抓手，也是推动高质量发展的硬支撑。

　　放眼全省，今年以来，全省开发区牢固树立“项目第一支撑”理念，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以开局即决战、起步即冲刺的奋进姿态，迅速掀起项目建设热潮。

　　山西转型综改示范区一季度经济运行呈现“高开高走”态势，实现首季“开门红”。晶科能源、泰山玻纤、烁科二期、光伏配套等新开工项目占全区工业投资比重达到79%。曙光信息、太重、百信信息、锦波生物、智奇铁路等38家重点企业产值增速保持在40%以上。天地煤机、太重新能源、比亚迪等一批重点企业升级改造、扩大投资意愿强烈。保税进出口业务增长5倍，对外开放迈出坚实步伐。

　　临汾市开发区招商成效更加显著。一季度全市招商引资签约项目28个，总投资146.42亿元。其中亿元以上项目22个，总投资144.52亿元。总投资20亿元的侯马经济开发区智能光伏组件制造项目、总投资10亿元的尧都高新技术产业开发区高端特种装备制造等项目落地。

　　晋城市开发区大力开展“政府+链主企业+园区”招商，一季度引入总投资50亿元的康佳智慧科技城项目和总投资30亿元的江苏国强智能光伏装备制造项目等5个光机电项目，推动“1+130”光机电产业集群不断升级，全力打造“光机电产业集聚城市”。

　　锚定目标，久久为功。省开发区建设工作领导小组强化对开工复工率、投资完成率、项目达产率“三率”的跟踪调度。各开发区树牢“抓项目就是抓投资，就是抓产业，就是抓转型，就是抓发展”理念，加强项目谋划储备，提高招商引资质效，按照全周期发力、全要素保障、全流程提速、全方位推动的“四全工作法”要求，推动“三个一批”项目和省级重点工程项目加快落地投产。

“三项改革”效应凸显

营商环境持续优化

　　聚焦营商环境改善，全省开发区创新推进“承诺制+标准地+全代办”三项改革。

　　在推动“承诺制”改革方面，全省开发区重点提升企业投资项目审批管理信息化水平，使承诺事项全流程网上办理。襄汾经济技术开发区为服务好运达风电设备制造全产业链项目，对项目涉及的备案立项、水保取水等9项手续，实行“承诺制+并联审批+帮办代办”，用时27个工作日，较法定办理期限压缩46个工作日，压减率63%。

　　在推动“标准地”改革方面，全省开发区继续推进工业类开发区新增工业用地以“标准地”形式出让，推动“标准地”向生产性服务业项目扩展，推动土地资源和项目资源高效配置。截至3月底，全省开发区出让“标准地”45宗，出让面积4844.89亩。其中，新增工业用地全部以“标准地”形式出让。

　　在推动“全代办”改革方面，全省开发区着力推进项目“全生命周期”管理，全面提升代理、代办服务水平。吉县现代农业产业示范区在入区项目手续办理和后续服务上，变“带着办”为“代替办”，为年产1万吨废反光膜资源化综合利用建设项目解决了变压器架设难题，确保项目早日投产达效。汾阳杏花村经济技术开发区为加快汾酒2030技改原酒产储能扩建一期项目建设，由开发区牵头，组织相关部门，为项目单位办理了不动产登记手续。

　　为进一步发挥“承诺制+标准地+全代办”三项改革的集成效应，一些开发区还制定了配套保障措施。例如，临汾经济开发区在服务企业的过程中，常态化开展“夜沙龙”活动，这种“事不过夜、日事日结”的工作作风，受到投资者由衷点赞。

因地制宜向“新”突破

厚植未来发展势能

　　推动新质生产力加快发展，要紧紧扭住科技创新这个“牛鼻子”。全省开发区立足资源禀赋和比较优势，布局发展未来产业，推动产学研对接和科创成果落地转化，在充分发挥产教融合作用、强化产业创新力度等方面涌现出一些典型做法。

　　取各方之“智”，组建产教联合体。运城经开区聚合大运汽车股份有限公司等54家区域先进制造业优质企业，联合8所大中专院校，吸纳32个科研机构，协同3个行业协会组织，拟打造兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的产教联合体，促进教育链、人才链与产业链、创新链的紧密结合，进而带动该市产业和教育的整体腾飞。

　　以产业为依托，建设实训基地。阳泉高新区围绕打造百亿级数字经济产业集群目标，以中电阳泉数字经济产业园、山西(阳泉)智创城7号为抓手，与太原理工大学、中国石油大学、南京农业大学、阳泉师范高等专科学校等围绕大学生就业创业、实习实训等内容签订大学生实习实训协议，并挂牌成立大学生就业创业基地、实习实训基地、技能人才培养基地。

　　培育选聘人才，提高人力资源质量。长治经开区结合园区产业布局和企业发展需要，实施了产教融合“卓越工程师”培育项目，促进产业链与人才链融合发展。首期卓越工程师培养，通过委托中北大学长治产业技术研究院，从中北大学、山西能源学院选拔41名专业对口的学员，开展订单式培养，为园区2家企业解决了工程技术人才缺口问题。

　　强化产业创新，培育发展新动能。兴县经开区联合高校、科研院所，对铝镁产业关键技术进行联合攻关。忻州经济开发区着力构建“高校院所+企业+平台+服务”的产教融合发展机制，推进政校企三方合作关系。闻喜经济技术开发区积极搭建数字转型平台，助力园区企业转型升级。

　　瞄准科技前沿，挖掘自身优势，全省开发区正全力培育发展新质生产力。笃行不怠，善作善成，全省开发区必将迎来全新发展。

山西日报记者 闫杰