政府工作报告中的山西使命 | 共绘美丽幸福山西新画卷

　　民生是人民幸福之基。习近平总书记强调，“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。”“要坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好保障和改善民生工作，实实在在帮助群众解决实际困难，兜住民生底线。”习近平总书记的殷殷嘱托，为保障和改善民生指明方向。

　　回望2023年，我省民生保障有力有效，民生福祉持续增进。全省财政支出近八成用于民生，12件民生实事和17项民生政策提标扩面全部兑现，城镇新增就业超额完成全年目标，脱贫人口人均纯收入增长15.6%，高等教育“百亿工程”启动实施，社会保障体系更加完善，人民精神文化生活更加丰富。

　　政府工作报告提出，2024年，要采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定。蓝图绘就，使命在肩。新的一年里，全省上下将坚持保障基本和多元供给相结合，在高质量发展中补齐民生短板，增进民生福祉，兜住、兜准、兜牢民生底线，让人民群众实实在在感受到推进共同富裕在行动、在身边。

　　民生优先 解决群众急难愁盼

　　“没想到岗位这么多!”从外地返乡的小梁，在山西太原人力资源服务产业园春风行动招聘会现场，很快找到满意工作。

　　就业是最基本的民生。2023年，我省城镇新增就业48.93万人，转移农村劳动力32.97万人，超额完成全年目标。公益性零工市场实现县县全覆盖，满足多元化就业需求，打造了山西模式、山西样本。就业稳，收入增。我省脱贫人口人均纯收入增长15.6%。

　　坚持民生优先，全省财政支出近八成用于民生，持续推动解决群众急难愁盼问题。

　　学校午饭有荤有素有水果，饭后还能阅读、下棋，太原市迎泽区第一实验小学校400多名学生在校午餐、午休。我省连续两年实施“放心午餐”工程，让家长省心、安心。

　　教育关系千家万户。2023年我省完成100所公办幼儿园建设和500所寄宿制学校建设改造，支持每个县至少办好一所优质公办普通高中和一所职业高中，高等教育“百亿工程”启动实施，满足人民群众从“有学上”到“上好学”的美好期盼。

　　群众受灾，牵挂人心。2023年夏，海河流域发生历史罕见极端强降雨，我省有效应对，97个县(市、区)启动防汛应急响应，4.93万人紧急转移避险；2023年冬，低温雨雪冰冻造成垣曲县停电险情，我省果断处置守护了父老乡亲的生命财产安全。

　　习近平总书记指出，推出的每件民生实事都要一抓到底，一件接着一件办，一年接着一年干。近年来，我省每年将与群众生活息息相关，急需解决且当年能够完成的重要事项列为民生实事，集中力量、上下一体高质高效完成。2023年，省政府承诺的12件民生实事和17项民生政策提标扩面全部兑现。2024年，我省15件重要民生事项接续加力办理，惠民力度更大，覆盖面更广，持续夯实民生幸福之基。

　　守护安康 筑牢人民群众健康防线

　　人民幸福，健康为要。去年，谷明彦的母亲胯骨骨折，在临猗县医院手术后，恢复良好。从北京赶回的谷明彦感慨地说：“如今亲人在家乡就医，也非常安心。”

　　2023年，健康山西建设加快推进，全方位建设4个国家级、4个省级区域医疗中心，县级综合医院全部达到二甲水平，“互联网+医疗健康”智慧服务实现三级医院全覆盖，基层中医馆建设项目实现全覆盖，越来越多百姓在家门口方便就医。

　　医保报销更便捷。异地就医直接结算范围不断扩大，2023年，我省医保跨省异地就医直接结算率达87%，位列全国第5。

　　医保集采惠民生。2023年起，单颗种植牙告别万元时代，费用减半。我省常态化制度化开展药品耗材集采，到2023年底，我省执行集采药品786种，居全国第一，平均降价50%以上，减轻了群众负担。

　　今年，我省深入实施“建高地、兜网底、提能力”强医工程，新建5个国家级和30个省级临床重点专科；深化县域医疗卫生一体化改革，开展15个县医疗集团医保基金按人头打包付费试点，推动12所县医院达到三级服务能力水平，实施乡村医疗卫生机构标准化建设；建设中医药强省，深入实施百县中医药服务能力提升计划。同时，还将推行一次挂号管三天、出入院一站式、一网通支付等便民举措，切实提升群众的就医获得感。

　　兜牢底线 织密扎牢社会保障安全网

　　社会保障事关民生福祉。我省不断健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，社会保障安全网越织越密、越织越牢。

　　保障面更宽——全民参保持续推进，2023年着重推动非公经济、新就业形态、灵活就业人员参保扩面。晋城市完成个人养老金先行试点，为全国实施个人养老金制度创造经验。残疾儿童开展抢救性康复救助连年进行，今年还将有4万人享受基本辅助器具适配补贴。继续开展扶残助学，帮助6500名大学生圆梦。特困老人家庭适老化改造，在去年完成2.9万户的基础上，今年新增4万户……越来越多政策补短板、惠民生。

　　社保统筹层次和待遇更高——全国统筹各项任务落实落细，我省全国第二家纳入全国养老保险统筹信息系统。2023年起，失业保险、工伤保险全面省级统筹，提前1年完成人社部目标任务。退休人员基本养老金再次上调，最低工资标准提高，城乡低保补贴等17项民生政策提标扩面、动态调整。

　　社会救助是社会保障体系中的最后一道防线。2023年，我省民政部门加大社会救助扩围增效力度，支出型困难家庭纳入救助保障，开展因病致贫重病患者认定，开展“兜底解忧暖民心”行动，完善低收入人口数据库，实施分类救助。全省城乡低保对象、特困供养对象等困难群体基本生活得到保障。

　　政府工作报告提出，健全分层分类的社会救助体系。今年我省将不断完善社会救助和社会福利制度，推进救助信息聚合、救助资源统筹、救助效率提升，推动社会救助从“保生存”向“防风险”“促发展”转变。发挥低收入人口动态监测平台作用，通过“大数据比对+铁脚板摸排”找准救助对象，将信息推送医疗、教育、应急、人社等专项社会救助部门，及时给予基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助或其他救助帮扶，确保兜住底、兜准底、兜好底。

　　文化惠民 丰富群众精神文化生活

　　文化兴国运兴，文化强民族强。山西历史悠久、底蕴深厚、文脉绵长。习近平总书记强调，要充分挖掘和利用丰富多彩的历史文化、红色文化资源加强文化建设。

　　山西坚定扛起新时代新的文化使命，传承发展优秀传统文化，发扬光大红色文化，推动文旅产业融合发展，人民精神文化生活日益丰富多彩。

　　过去一年，超300万人走进云冈石窟感受世界文化遗产之美，28万人次到大寨参观旅游，旅游收入由前年的几十万元增加到1200余万元……山西旅游市场全面复苏，聚焦建设国际知名文化旅游目的地，我省正在加快将文旅产业打造成战略性支柱产业和民生幸福产业，越来越多游客在山西感悟中华文化、感受灿烂文明、增强文化自信。

　　政府工作报告提出，丰富人民群众精神文化生活。家门口免费看大戏，我省连年实施“免费送戏下乡进村”文化惠民工程。2024年，将继续免费送戏下乡1万场。“五个一批”群众文化惠民工程等深入推进，在2023年公共文化设施全部实现免费或优惠开放基础上，2024年，我省将不断提高公共文化场馆服务效能，建设更多新型公共文化空间，持续丰富群众精神文化生活。

　　从“住有所居”到“住有宜居”，以人为本推进新型城镇化建设，城市老旧小区改造温暖人心，家门口小游园小公园休闲健身舒心惬意，就业社保服务走进行政村和社区，15分钟便民服务圈服务内容越来越丰富……

　　民之所望，政之所向。高质量发展助力高品质生活，城乡统筹宜居宜业，共同富裕扎实推进，展望未来，三晋大地，天更蓝、水更清、人民更幸福。

山西日报记者高建华