《两会夜话》：有事好商量 民主就在身边

“我上班的地铁站离换乘的公交站要走十分钟，要是能挪得离地铁近一点就方便了！”“公交车站你说挪就能挪?”……生活中，你遇到过类似难题吗?

随着形式不断丰富,渠道不断拓宽，“民主”这一话题越来越受到群众关注。今年，“全过程人民民主”入选“全国两会调查十大热词”，从人民大会堂到百姓家门口，中国的民主越来越可知、可感、可及。

有事好商量。在第三季《两会夜话》第四期节目中，栏目主理人、人民网总编辑罗华，人民网主播那其灼，中国社会科学院政治学研究所室副主任陈承新，北京前门街道草厂社区小院议事厅厅长李彩仙，青年演员侯京健与南京大学马克思主义理论博士陆寓丰来到现场，并连线全国人大代表、辽宁安行律师事务所律师李宗胜和江西省委办公厅民声通道工作室主任谢黎明，就中国的民主为什么管用展开探讨。

肯思考、爱表达

当代青年“沉浸式”感受民主

“我觉得应该找附近的社区干部商量一下，先看有没有可能移动?”“可以给人民网‘领导留言板’留言，我反映过问题，管用！”“直接给公交公司打电话，现在他们都有乘客投诉电话”……

对于节目开头情景剧抛出的问题，线上观察团的大学生纷纷给出建议。

这些年轻人的发言让曾在《觉醒年代》等多部影视作品中扮演毛泽东的青年演员侯京健十分感慨。“与电视剧中百年前的年轻人相比，现在的我们生活在一个最好的年代。比如我们现在遇到了一些身边不太方便的、不太合适的或者可以变得更好的事情，我们可以通过发表建言、提提意见，或者更多合理合法的方式去改变它，去推动它。这些都是百年前这些先辈、先烈一直在苦苦追求的。”

人民网《两会夜话》(第三季第四期)节目现场。人民网 吕强摄

如今，越来越多有理想、肯思考、爱表达的年轻人参与到社会事务中，学着如何与社会打交道，如何承载他们的担当。

“在和年轻人交流的过程中发现，他们都是希望通过好好努力读书，去改变自己和祖国的命运。”哔哩哔哩UP主陆寓丰是一位考研政治辅导老师，在社交媒体平台上有600多万的粉丝，谈到受年轻人欢迎的原因，她认为是和年轻人一样，有理想，“要相信自己就是实现中华民族伟大复兴最重要的一个主体力量。”

居民事居民定

“小院议事厅”让民主充满烟火气

在北京前门草厂社区，有一个全国闻名的基层群众自治组织——“小院议事厅”，小院的“厅长”是61岁的社区居民李彩仙。

住在一个院里，每个人的需求、想法都不一样，出现分歧的时候，怎么才能给大家拧成一股绳呢?李彩仙说起了小院讨论厕所改造的故事。

“大家都知道，前门就是这么大一块地方，弄一个厕所就很不容易了。”旧厕所怎么拆，拆了之后人们去哪儿方便，新厕所什么时候建、在哪儿建、门朝哪个方向开，大家各有各的说法。

李彩仙将居民们请到“小院议事厅”，大家坐在一起，有什么想法都说出来，共同协商解决。“厕所老化了一定要翻新是大方向，然后大家分组找出共识来。少数人服从多数的，部分居民做出了一点牺牲，最后大家达成了共识。”

人民网《两会夜话》(第三季第四期)节目现场。人民网 吕强摄

“现在，利益、诉求或者观点的多元化，已经成为一种常态。所以，更需要符合中国特色的更有效的制度设计，只有这样才能去凝聚共识，画好意见的最大同心圆。”除了城市里的自治，陆寓丰还介绍了一个村民自治的案例，“浙江省武义县白洋街道的后城村选出了全国第一个‘村务监督委员会’，这其实是一个全部由村民自己选举出的一个村级的民主监督组织。”

陆寓丰介绍说，村务监督委员会成立之后，村民利益直接相关的事都需要村务监督委员会审核以后才能公布。后城村连续8年实现了干部零违纪，村民收入连年增加，“一项制度既有效，也不需要太多的监督成本，是非常值得大家去关注的一个基层民主制度的创新。”

决策“沉下来” 民意“传上去”

中国的民主不断走向制度化、规范化

一边连着国家发展，一边连着千家万户的衣食住行，每年两会都是中国政治生活中的一件大事。

人民网《两会夜话》(第三季第四期)节目现场。人民网 吕强摄

“每年各级的人民代表大会会议，从乡、县、市、省、全国五级，逐级召开，把人民群众的这些意见和诉求一层一层融入国家发展大计。”中国社会科学院政治学研究所当代中国政治研究室副主任陈承新说，人民代表大会制度是中国的根本政治制度，也是全过程人民民主发展的一个重要制度载体。

“每年两会也是我们新闻的‘富矿’。”主理人罗华认为，观察人大代表、政协委员如何履职尽责，是观察中国民主运行的一个很好的角度。

今年两会召开前夕，人民网在大学生群体里开展了调研采访，很多大学生都提到了同一个问题，“每年的两会都感觉开得非常地和气，很少有碰撞，也很少有山呼海啸的竞选，我们中国这样的民主真的有用吗?”

人民网《两会夜话》(第三季第四期)节目现场。人民网 吕强摄

全国人大代表、辽宁安行律师事务所律师李宗胜在连线时以立法过程为例，回答了这个有点尖锐的问题，“在和气的结果之前，要经过复杂的过程，不是没有争论的，也会脸红脖子粗。但是，我们国家的民主不是把对方搞掉，不是把这个事搞掉，是研究怎么把这个事做成。我们去找哪个点更好，怎么把这个问题解决掉。在这个过程中，留下的内容都是人民的意愿，都是从人民中吸纳过来的，我们没有理由再否认了。”

听了李宗胜代表的发言，陈承新非常认同，“我们中国民主的实现形式是非常丰富多元的。激烈程度不等于民主程度。我们的民主是全过程的人民民主，民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督五个环节一个都不少，这样人民群众在表达自己的意愿和诉求，参与到整个过程当中的渠道就能保持通畅；另一方面，因为少了党争和分裂，所以我们的民主是能够集中于解决老百姓的问题，维护老百姓的根本利益。”

2015年7月，全国人大常委会法工委在上海市虹桥街道办事处等地设立了首批基层立法联系点。

“这就等于我们国家的立法机关在基层有了‘腿’。”罗华介绍说，现在，全国人大常委会在全国已经设立了22个基层立法联系点，涵盖三分之二省份，并带动省市两级人大常委会设立了4700多个基层立法联系点。

陈承新表示，“基层立法联系点是非常好地展现我们国家民主特色的一个窗口。中国的全过程人民民主具有完整的制度程序和参与实践，我们的民主在不断地走向规范化、制度化。”

从“线下”到“线上”

民主的实践形式常在常新

“你平时都在哪发表意见建议?”

聊到这个话题时，线上大学生观察团的同学们纷纷表示，日常更习惯通过网络平台参与公共事务。

在这众多的平台当中，人民网“领导留言板”长期以群众呼声被采纳办理解决的“高到达率”著称，陆续促成了300万件群众的意见建议得到了回应和办理，还被写进了《中国的民主》白皮书。

节目现场播放了一段“领导留言板”上的真实案例。

在云南临沧永德县，明朗完小的学生们每天都在简易板房中上课，赶上雨天，外面下大雨，板房里下小雨。一位家长将明朗完小临时教室的安全问题写在了人民网“领导留言板”上。在多部门的督办和努力下，学生们在新学期搬进了崭新的教学楼。视频的结尾，笑容洋溢在每个孩子的脸上。

看完视频，罗华讲起了人民网“领导留言板”的源起，“我们给全国31个省区市的省、市、县三级党政‘一把手’都开通了‘领导留言板’，各地的群众可以直接给他们当地的领导写留言，反映他们的诉求、提出合理化建议。”罗华说，“经过一段时间的实践，各地的领导认识到，我们这个留言板其实是给他们开通了一个新的路径，使他们可以汇集群众的意见，及时回应群众的诉求。经过十多年的发展，‘领导留言板’已经成了各级政府解决群众急难愁盼问题、走好网上群众路线的一个有效渠道。”

人民网《两会夜话》(第三季第四期)节目现场。人民网 吕强摄

对此，江西省委办公厅民声通道工作室主任谢黎明深有感触。“这些年我和同事们办理人民网网民给省委书记的留言有6000多件。我最大的体会就是，只要把自己当成群众的一员，坚持把群众当亲人，将留言当家事，就能最大程度地将好事办好，把实事办实。”

“小院议事厅”“村务监督委员会”“立法联系点”“领导留言板”，这些充满烟火气的民主形式，是全过程人民民主的鲜活实践，更是“有事好商量”的生动注解。

鞋子合不合脚，自己穿了才知道；道路走得好不好，脚印最能证明。中国的民主，赋予每个人改变的权利，也让每个人承担建设的责任，这就是中国的民主，广泛、真实、管用！