【转型进行时】招商引资“强磁场” 转型发展“加速跑”(上)

　　转型为纲，项目为王。2020年，我省各地以“时不我待、只争朝夕”的干劲，掀起转型项目建设热潮，展示了转型发展蹚新路的山西效率、山西速度和山西形象。

　　据统计，2020年1月至10月全省签约项目投资额占比143.5%，已开工项目投资额占比141.4%，10个月就超额完成了年度目标任务。当一个又一个、一批又一批好项目、大项目、新项目落地山西，三晋大地正在形成一个招商引资的“强磁场”。

聚精会神抓项目

全力以赴促转型

　　从2020年项目签约任务完成率来看，运城位居第一。

　　来之不易的成绩背后，付出了怎样的努力?运城市副市长崔元斌介绍说：“2020年初，我们就确定了‘五抓一优一促’的经济工作主抓手，把招商引资作为头号工程来抓。在工作体制机制的创新上动真碰硬，在全市上下形成服务企业、关注项目的良好氛围。”

　　为激发招商引资新动能，运城市举办了项目建设总结考核会。在第三季度项目建设综合考评总结会上，红脸出汗，辣味十足。打破以往按行政区划，13个县(市、区)和1个开发区横排座次的惯例，而是按项目拉练考核的名次竖着排座次，排名最后的县领导坐最后一排。排名前两位的县(市、区)要做经验介绍，最后两名则要上台作表态发言。

　　一个季度一次大考，评分标准细化到项目建设的每一个环节，让参会的干部都直言“压力很大”。通过排队考核引导各级干部聚焦到项目建设上，解决思想认识、重视程度的问题。在招商的过程中，具体怎么样来推进呢?崔元斌说：“我们坚持两手抓，一手抓招商体制机制的完善，一手抓工作方式方法的创新，组建了正处级建制的招商投资促进中心，组建了三个招商联络部，组建四个招商专班，在创新工作方式方法方面，我们概括起来讲，就是“四、五、六”，‘四’就是推动四库的转化，即推动项目由线索库向对接库、签约库、开工库的转化。‘五’就是用好五项制度，通过日更新、周研判、半月调度、月度总结和季度考核，环环相扣抓项目落地。‘六’就是要抓好‘六化’建设，就是着眼于提升招商队伍的能力素质、提高工作的精准水平，实现招商队伍专业化、招商形式多样化、招商环节过程化、招商手段精细化、招商制度规范化、招商渠道阵地化。在‘服务’这两个字上出实招、下功夫。”

　　运城市的做法，是全省聚精会神抓项目的一个缩影。2020年我省招商引资效果显著，招商引资“强磁场”正在形成，省投资促进局副局长武亮认为：“成绩的取得得益于3个方面，首先，省领导高位推动，以上率下抓招商，各市县开发区落实主体责任抓招商，省直有关单位和部门发挥行业主管部门优势抓招商。其次，不断创新招商方式，积极采取线上推介、线上对接、线上签约，积极打造招商引资线上会客厅。三是打造政策洼地，2020年以来，全省出台了《支持14个战略性新兴产业的政策措施》，实现了每度3毛钱的电价，释放了极大的政策红利。”

创新思路谋招商

创优环境激活力

　　短短一年时间，晋城市丹河新城从一张蓝图到50多个项目建设如火如荼，中交、中核、中铁、中船……一大批央企、名企纷至沓来，一批批新亮点不断刷新、提升着这座城市的颜值和气质。丹河项目建设的速度，为全省在转型发展上率先蹚出一条新路注入强大动能。

　　晋城招商的硬招和实招是什么?晋城市投资促进中心主任吴华芳说：“通过对体制机制大胆重塑，实施‘三化三制’改革。围绕国际化、市场化和专业化的要求，实现领导班子任期制和全员岗位聘用制，以及工资绩效制。”

　　把招商引资作为推动经济发展的首要要务，各市特色亮点纷呈，全链条、全流程、全方位都在创新。太原市出台《太原市促进外来投资财政奖补办法》，引进主导产业及重点产业集群最高奖励500万元，引进总部经济最高奖励600万元，社会化招商最高奖励50万元；临汾市选派优秀年轻干部驻外开展招商工作，加强与行业知名企业、科研院所等的对接，促进项目合作；大同市出台《招商引资重大项目包联机制》《招商引资重大项目三级协调机制》，抓好项目落地与跟进服务工作；朔州市实施市级领导包联招商引资项目工作机制，强化全市招商引资工作的组织领导；吕梁市在北京参加《中国推介》《营商中国》节目录制，面向全球宣传推介吕梁；晋中市统筹谋划10大重点招商产业集群，细分53条重点打造的产业链；长治市全面落实项目化管理机制，大力推行“一准二盯三落实”三步工作法；阳泉市对重点签约项目和在谈项目实行双周调度；忻州市改“面对面”为“线连线”“屏对屏”，帮助各县(市、区)展开高频次的招商洽谈视频会议和高层对话，推动项目合作进程。

　　通过产业链招商，把一群有产业关联的企业串成“产业糖葫芦”，成效显著。山西省投资促进局副局长武亮说：“2020年以来，省投资促进局编制完成了山西省14个战略性新兴产业招商图谱1.0版，图谱当中对各产业的国内外发展动态，龙头企业、代表产品、核心技术、重点研发团队、重要创新平台进行了梳理，使得产业链招商有途径、有目标也有体系。”

以项目推动投资

带动高质量发展

　　招商引资是产业结构调整、经济转型升级的重要抓手，如何通过招商引资进一步激发转型发展的活力?经济学家万喆认为，目前，各省都非常注重营商环境的改善，而且对于招商引资提出很多创新，建设服务型政府，山西省已经有非常好的推进，未来应该有更深刻的改革，创造更好的营商环境，能够有更高质量的招商引资。

　　以项目推动投资、以投资带动发展。2020年1月至10月份全省招商引资形成固定资产投资额占比130.1%。1月到10月份全省固定资产投资增长9.9%，增速比1月到9月份加快了0.4个百分点。从全国来看，固定资产投资增速排名前三，坚持项目为王、以项目带动经济增长的效应已经显现。

　　以运城市为例。据介绍，2020年受到招商引资和项目建设的拉动，该市工业投资和工业技改投资出现了大幅度回升。比如工业投资，2020年1月到11月实现同比增速17.2%，一举扭转了连续两年两位数负增长态势。工业技改投资实现21.5%的增长速度，成效非常明显。

　　武亮介绍，从2020年1月到10月，全省固定资产投资增速，包括规上工业增加值在全国排名都靠前，截至2020年11月底，全省签约项目开工率达到67%，全省招商项目形成固定资产投资占全省的18%，招商项目中转型项目占69.3%，引进投资额10亿元以上的新兴项目达到39个。

　　坚持项目为王，推动高质量转型发展。三晋大地招商引资“强磁场”效应正在不断释放。全省各地加大招商引资体制机制创新，形成上下联动、左右协调的招商工作体系，正共同唱响招商引资大合唱，奏响转型发展新乐章。　　

本栏目内容源自山西卫视“转型进行时”

山西日报记者闫杰